股票啦（www.gupiaola.com）2021年12月25日讯：上证指数最新股市消息息-这是深化境外上市监管放管服’革新的需要

12月24日,证监会公布《国务院关于境内企业境外发行证券和上市的治理规定(草案征求意见稿)》和《境内企业境外发行证券和上市备案治理方法(征求意见稿)》,向社会公布征求意见。

“完善企业境外上市监管制度是在资本销售市场深化对外开放大背景下提出的,规范的目的是为了促进更加健康、更可延续、更为长远的进展。”证监会有关负责人在答记者问时表达，上证指数最新股市消息息下一次,经履行公布征求意见等立法程序,在相关制度规则正式公布实施时,证监会将制定公布备案指引,进一步细化备案治理具体安排,确保销售市场主体在办理备案时有清楚明确的规则依据。

在问及完善企业境外上市监管制度的必要性时，上证指数最新股市消息息证监会有关负责人表达，此举措不仅是助力构建国际国内双循环新进展布局的实际举措,也体现了我国深化“放管服”革新、推进资本销售市场扩大开放的坚定决定。

据介绍，上证指数最新股市消息息首先,这是支持企业依法合规利用境外资本销售市场融资进展的需要。中国证监会和有关主管部门尊重企业依法合规自主挑选上市地的态度是一贯的、明确的,从来没有动摇。展望将来,扩大开放的方向不会改变,支持企业用好两种资源的态度也不会改变。

“完善企业境外上市监管制度,并非对境外上市监管现行政策的收紧。人们将再次坚持在开放中谋进展、在规范中促进展,维持境外融资渠道畅通,为企业境外上市活动提供清楚、晶莹和可操作的规则,构建更加稳定、可预测的制度环境。”该负责人表达。

其次,这是推进制度型高水平对外开放的需要。境外上市作为中国资本销售市场双向开放的重大组成部分,应该体现高质量进展的要求。企业不管在哪里上市,遵守國家法律法规是最基础要求。近年来,个别境外上市企业隐藏了财务造假等严峻违法违规行为,损害了中国企业的总体国际形象,对中国企业境外融资产生了不利影响。完善企业境外上市监管制度,统筹开放和安全,提升我国企业境外上市的总体合规水平,有助于更好地发挥境外上市在促进科技进步、支持企业进展、参与国际竞争等方面的积极作用,也有利于保卫境内外投资者合法权益,促进企业境外上市活动有序进展。

“最终,这是深化境外上市监管‘放管服’革新的需要。”该负责人认为，上证指数最新股市消息息近年来,证监会积极促进境外上市监管“放管服”革新,精简申报文件和审核内容,大幅缩短审核周期,取得了较好效果。备案治理将在现行境外上市监管实践的基础上坚持“放得开、管得住、服务好”,不对企业是否符合境外上市地发行上市条件等进行审查,也不搞变相审批,重在加强境内外监管协作,压实销售市场主体责任,在规范治理的同时放开搞活,使境外上市监管“放管服”革新持久落实见效。

“人们将坚持法不溯及既往的原则,坚持稳字当头、稳中求进,确保备案治理平稳实施。”在问及境外上市备案治理平稳有序实施和过渡期的有关安排时，上证指数最新股市消息息证监会有关负责人表达，在制度设计方面关键体现：一是先从增量开端。对增量企业和发生再融资等活动的存量企业,按要求履行备案程序；其他存量企业备案将另行安排,赋予充分的过渡期。二是区分首发和再融资。充分考虑境外销售市场再融资便利高效的特点,对再融资在备案时点、备案材料要求等方面进行差异化的制度安排,与境外销售市场实践做好衔接,减少对境外上市企业融资活动的影响。

在备案治理制度下加强境内监管协同方面，上证指数最新股市消息息上述负责人表达，为保障备案治理顺利实施,证监会将与境内有关行业和领域主管部门建立监管协作机制,加强现行政策衔接、信息共享和监管协同,不会要求企业到多个部门拿“路条”、跑审批,尽可能减轻企业监管负担。

在完善跨境证券监管合作安排方面，上证指数最新股市消息息证监会将进一步促进与境外关键销售市场证券监管机构完善跨境证券监管合作安排：一是与境外证券监管机构建立备案信息通报机制,加强境外上市监管信息共享；二是加强跨境执法合作,共同打击企业财务造假等违法违规行为,维护销售市场公正和秩序,保卫投资者合法权益；三是积极推进跨境审计监管合作,为企业境外上市营造良好的监管环境。

其它，在问及对协议操纵(VIE)架构企业境外上市监管的考虑时，上证指数最新股市消息息该负责人表达，“在遵守境内法律法规的前提下,满足合规要求的VIE架构企业备案后可以赴境外上市。”