股票啦网（www.gupiaola.com）2021年03月22日讯：最新股市消息息_证监会始终把完善基础制度作为总纲

“这次政府工作报告提出，要稳步推进注册制革新。人们将坚定注册制革新方向不动摇，再次坚持稳中求进，坚持系统观念，扎实做好科创板、创业板注册制试评价估最新股市消息息，完善注册制全流程全链条的监管监督机制。”近日，在中国进展高层论坛圆桌会上，中国证监会主席易会满发表宗旨演讲时表达，重点是把握好实行注册制与提高上市公司质量、压实中介机构责任、维持销售市场平稳运作、明确交易所审核职能定位、加快证监会发行监管转型、强化廉洁风险防范等6个方面的关系，为全销售市场注册制革新积极建造条件。

发挥资本销售市场使命担当

推进九字方针落地

易会满表达，资本销售市场在新进展阶段关键的使命担当表现在两个方面：一是销售市场化的资源配置功能。通过股权债权投资融资、并购重组等各种销售市场化机制安排，充分发挥销售市场在资源配置中的决策性作用，把各类资金精准高效转化为资本，促进要素向最有潜力的领域协同集聚最新股市消息息，提高要素养量和配置效率。二是激励约束机制。科技创新除了需要资本支持，更重大的是要充分激发人的积极性建造性。资本销售市场特有的风险共担、利益共享机制能够有效地解决这个问题，从而加快创新资本形成，促进科技、资本和产业高水平循环，促进产业基础高级化、产业链现代化。

“紧紧围绕打造一个规范、晶莹、开放、有活力、有韧性的资本销售市场总目的，证监会在国务院金融委的统一部署下，实施了新一轮全方位深化资本销售市场革新，有效改善和稳定销售市场预测，资本销售市场正在发生深刻的结构性变化。”易会满表达，回首两年多来的实践，关键是推进了“建制度、不干预、零容忍”九字方针的落地，聚合体现在四个关键词：

第一个关键词是制度。制度是管根本、管长远的。

在这一轮革新中，证监会始终把完善基础制度作为总纲最新股市消息息，一方面大力促进健全法治体系。另一方面以注册制革新为牵引，促进一系列关键制度创新。

第二个关键词是结构。结构转变是从量变到质变、从规模扩张到质量提升的关键一环。制约当前资本销售市场高质量进展的因素很多，最突出的還是结构性问题。今后重点是要立足中国国情，促进行业端正文化理念、提升专业能力、改善业绩考核、优化业务结构，体现差异化进展路径，真正取得投资者信任，做到自身价值和投资者价值共成长，为投资者结构改善作出更大贡献。

第三个关键词是生态。监管就是要建造良好生态，维护公布公正公正的销售市场环境最新股市消息息，让各方都情愿来、留得住。一方面强化“零容忍”的震慑，让做坏事的人付出惨痛代价。另一方面加快促进销售市场各方归位尽责。

第四个关键词是定力。这两年，证监会坚持“九字方针”，扎扎实实办好自己的事，维持住了定力。一是树立准确的监管观。坚持监管姓监，坚定履行好法定职责，坚决预防监管真空，要让全部的金融活动都纳入监管。二是贯彻“不干预”的理念。科学把握政府与销售市场、放和管的关系，把该放的放到位，把该管的坚决管住。三是提高监管晶莹度和可预测性。维持现行政策的连续性稳定性，对看准的事不因销售市场一时的变化而左右摇摆，坚持一步一个脚印，积小胜为大胜。坚持阳光用权，坚持“公布为常态、不公布为例外”。四是延续提升监管专业能力。

建造符合销售市场

预测的IPO常态化

“总的看，注册制的相关制度安排经受住了销售市场的检验，销售市场运作维持平稳，销售市场活力进一步激发，达到了预测的效果，各方总体是满足的。”谈及注册制革新，易会满表达最新股市消息息，注册制革新作为新事物，证监会一直比较关心销售市场的反映，始终维持向销售市场学习的态度，认真倾听、延续完善。关于注册制的内涵和外延还需要销售市场各方进一步深入商量，去伪存真、增进共识，确保革新行稳致远，易会满就四个问题发表看法：

一是注册制要不要审？由于股票公布发行涉及公众利益，全球关键销售市场都有较为严格的发行审核及注册的制度机制和流程安排。美国监管机构有庞大的专业团队分行业开展审核工作。香港交易所和证监会实行双重存档制度，均有审核，只是侧重点不同。因此，注册制绝不意味着放松审核要求。现在科创板、创业板发行上市，交易所都要严格履行审核把关职责。证监会注册环节对交易所审核质量及发行条件、信息披露的重大方面进行把关并监督。从实践情况看，这些安排行之有效，也很有必要。

二是只要信息披露就可以上市吗？注册制强调以信息披露为核心，发行条件更加精简优化、更具包容性，总体上是将核准制下发行条件中可以由投资者推断事项转化为更严格、更全方位深入精准的信息披露要求。但中国的销售市场实际决策了最新股市消息息，仅仅靠形式上的充分披露信息还不够，中国股市有1.8亿个人投资者，一定从这个最大的国情市情动身来考虑问题。证监会始终强调信息披露的真实精确完整，在审核中对信息披露质量严格把关。同时还要考虑版块定位问题、是否符合产业现行政策等等。这是当前阶段的必要务实之举。

三是中介机构已经适应了吗？从核准制到注册制，保荐机构、会计师事务所等中介机构的角色发生了很大变化，从前的首要目的是提高发行人上市的“可批性”，也就是要获得审核通过；现在应该是要保证发行人的“可投性”，也就是能为投资者提供更有价值的标的，这对“看门人”的要求实际上更高了。最近，在IPO现场检查中隐藏了高比例撤回申报材料的现象，据初步把握的情况看，并非说这些企业问题有多大，更非因为做假账撤回，其中一个重大原因是不少保荐机构执业质量不高。从目前情况看，不少中介机构尚未真正具备与注册制相匹配的理念、组织和能力，还在“穿新鞋走老路”。对此，证监会正在做进一步预测，对发觉的问题将采取针对性措施。对“带病闯关”的，将严厉处理，决不同意一撤了之。总的要进一步强化中介把关责任，督促其提升履职尽责能力。监管部门也需要进一步加强基础制度建设，加快完善相关方法、规定。

四是如何维持一二级销售市场的平稳调和进展？最近，销售市场对IPO排队现象较为关心。有观点认为，既然实行了注册制，发行就应该良好放开，有多少发多少。排队现象是多重因素造成的，总体上反映了中国实体经济发展的进展活力和资本销售市场的吸引力在逐步增强。这与历史上的“堰塞湖”是有区别的，从前IPO停停开开，预测不明朗最新股市消息息，有的排队要两三年；注册制革新后，注册审核周期已经大幅缩短，贴近成熟销售市场。要实现资本销售市场可延续进展，需要充分考虑投融资的动态积极平稳。只有一二级销售市场都维持了有序稳定，才能逐步形成一个良好的新股发行生态。当前，证监会正按照优化服务、加强监管、去粗取精、压实责任的思路，充分运用销售市场化法治化手段，积极建造符合销售市场预测的IPO常态化。

坚持资本销售市场对外开放

防范外资大进大出

在2019年陆家嘴论坛上最新股市消息息，易会满宣布了中国资本销售市场进一步扩大对外开放的9条措施。

对此，易会满表达，从落地情况看，现行政策是到位的，效果是好的。无论是销售市场、产品的互联互通，全方位放开行业机构股比和业务范围，還是便利跨境投融资的制度安排，全方位落实了准入前国民待遇加负面清单治理要求。截至2020年底，外资延续3年维持净流入，境外投资者持有A股资产突破3万亿元。中国资本销售市场的吸引力是强的，外资也获得了良好的回报，而且潜力还很大。

“当前，销售市场上也隐藏了一些有趣的现象。比如，部分学者、预测师关心外部因素远远超过国内因素最新股市消息息，对美债收益率的关心超过LPR、Shibor和中国国债收益率，对境外通胀预测的关心超过国内CPI。对这种现象我不作评价，但对比新进展布局，意见大家做些思考。”易会满如是说。

易会满表达，从中国资本销售市场目前外资参与情况看，持股市值和业务占比均不到5%，这个比例在成熟销售市场中并不高。下一次，证监会将坚持资本销售市场对外开放，对机构设置，开办业务、产品持开放支持的态度，同时也要注重统筹开放与防范风险的关系，当前要注意两方面情况：一是防范外资大进大出；二是妥善处置中概股问题。