发布时间:2021-05-31 07:56:20
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股票啦网 www.gupiaola.com 2021年05月31日报道:拜登计划拿出1.52万亿美元作为可自由支配开支
“印钞机”,美国总统拜登的财政局预算坐实了他的这一称号。6万亿美元的规模,创下近年来的新高。从预算案看来,拜登野心勃勃,竞选承诺一个没忘,从基建到教育、医疗,预算都重点提及。不过,在高规模背后,是高债务带来的长期风险实时美股行情查询app,天价预算要想通过国会的考核,还有点难度。
高规模
自拜登上台以来,撒钱的规模一次比一次大。美国东部时间5月28日,美国白宫行政治理和预算局公布了2022财年联邦政府财政局预算案,总额高达6万亿美元实时美股行情查询app,同时,新财年联邦预算赤字约为1.83万亿美元。
这是拜登就任美国总统后推出的第一份预算案实时美股行情查询app,高预算、高赤字和高税收是外界对这份预算案的普遍评价。
据熟悉,2022财政局年度将于今年10月1日开启,拜登详细阐述了拟议中大幅增加的联邦开支细节实时美股行情查询app,将其预算的重点放在了部分优先领域,包含基础设施、教育、钻研、公共卫生、带薪休假和儿童保育等。
中国现代国际关系钻研院美国所副钻研员孙立鹏表达,这个预算案是这几年来规模最大的,其中的6万亿美元涉及到两部分,一部分是可自由支配,包含一些项目支出,比如国防方面;其它一部分则是法定支出。而从内容看来,这个预算也包含了拜登之前提出的2.25万亿美元的就业计划和美國家庭计划实时美股行情查询app,前者包含基建,后者关键涉及教育、医疗等。
在这份预算案中,拜登计划拿出1.52万亿美元作为可自由支配开支,这部分资金将用于军事和国内事项,比上一财年授权的1.4万亿美元增长了8.4%,约1180亿美元。此外实时美股行情查询app,预算案中还有用于医保、社会安全等领域固定支出,并为拜登政府此前提出的“美国就业计划”和“美國家庭计划”两大支出计划分别提供约840亿美元和约158亿美元资金。
具体到一些重点领域,拜登政府估计将投资170亿美元用于改善基础设施,包含维修道路、桥梁和机场。其中45亿美元用于更换全国的铅水管,130亿美元用于扩展高速宽带;其它还将斥资35亿美元提供普适性的学前教育实时美股行情查询app,投资88亿美元用于家庭直接支出项目,其中包含67亿美元的平价儿童保育项目以及7.5亿美元的带薪家庭假。
从项目重点看来,这份预算案确实实现了拜登的部分竞选承诺,即为高贫困地区的学校提供更多资金,加大联邦对癌症、糖尿病和阿尔兹海默症的直接钻研实时美股行情查询app,应对气候变化的投资等。也聚合反映了拜登施政理念与特朗普政府的区别,例如要求为教育部、卫生及公共服务部、國家环境保卫局的拨款分别增加41%、23%和22%。
高难度
“拜登提出的2022年预算案反映出他将履行自己的优先项目,即开展更多工作以操纵新冠疫情,让民众重返工作岗位。”白宫新闻发言人普萨基表达,拜登优先项目包含,美国就业计划、美国救援计划、美國家庭计划。普萨基称实时美股行情查询app,随着时间的推移,这三项计划将使美国打下更好的财政局基础。
孙立鹏表达,总体而言,大手笔的支出肯定是要聚焦美国经济发展复苏,更注重提升美国的长期竞争力。不过,与之前特朗普政府相比实时美股行情查询app,拜登政府关键是加大对国内的投入,这是经济发展策略上最大的调整。
“拜登做了能做的,计划已经提了,预算也做了,愿景很好实时美股行情查询app,但现实可能很骨感”,孙立鹏坦言。
在孙立鹏看来,目前只是提出来预算而已,后来肯定要经过国会审核,可能会有调整。感觉这份预算通过的可能性還是较为消极的,美国政府支出都要求先有预算,再进行拨款,但近两年来,两党几乎都没能达成一个较为完整的预算实时美股行情查询app,一直以来在钱上面分歧都较为大。就以2.25万亿美元的就业计划为例,可能共和党最终只会同意几千亿美元。
孙立鹏进一步指出,在此前疫情对美国经济发展影响这么大的情况下,之前1.9万亿美元的经济发展刺激计划共和党都没有一个人同意实时美股行情查询app,拜登還是动用了预算调节机制才使其通过;而两党现在在筹备中期选举,共和党现在不可能给民主党背书。
确实,消息一出,共和党的批判声就来了,指责拜登上台以来接连提出大规模支出计划,不断推高美国经济发展的通胀风险实时美股行情查询app,表达将对上述预算方案投反对票。比如印第安纳州参议员迈克·布劳恩就直言,拜登的6万亿美元计划“令人难以置信”“疯狂”。
高债务
值得一提的是,高债务水平是拜登这份预算计划中最为突出还是最具争议的焦点。孙立鹏也表达实时美股行情查询app,6万亿美元的支出长期看来能不能刺激美国经济发展新一轮的增长,还需要关心一项问题——债务。
据《纽约时报》估测,若计划通过,美国债务总额将超过年度经济发展总产出。到2024年,债务占经济发展的比重将达到美国历史上的最高水平实时美股行情查询app,超过二战时期水平。而到2031年,债务所占比重将增长至经济发展总量的117%。
而到2031财年实时美股行情查询app,政府支出将高达8.2万亿美元,这意味着将来十年每年的财政局赤字都要超过1.3万亿美元。
针对外界的批判声,白宫好像早有预备。美国总统经济发展顾问委员会主席Cecilia Rouse称,目前利率处在历史低位,正是联邦政府承担额外债务,以实现经济发展现代化和扩张社会保障安全网的理想时机,估计随着时间推移实时美股行情查询app,拜登的预算提议将提高生产力和消费者支出,进而“自己为自己买单”。
在孙立鹏看来,现在美国财政局现行政策做出了一些根本性的调整,关于债务问题的立场,现在政府也意识到债务在短时间内很难操纵,因此衡量债务的指标也在调整。原来是用联邦债务占经济发展总量的数据实时美股行情查询app,而现在则是觉得后续能将债务利息操纵在可承受范围之内就可以了,要求是占美国经济发展总量的2%之内。
孙立鹏举例称,当前的目的是到2030年支付利息6950亿美元,但事实上,联邦支出一年才4万亿-5万亿美元,这意味着仅利息就占到约1/6的水平,风险還是较为高的。这个现行政策性的调整对后续的债务形势将会造成很大压迫实时美股行情查询app,虽然通过强势美元或许可以将债务风险转嫁出去,但根本上会涉及到美国的信誉问题。
不过,白宫官员表达实时美股行情查询app,企业税和富人税将在21世纪30年代开端削减预算赤字,就业和家庭计划造成的赤字增加将在15年内被增加的税收抹平。
不过,至于加税问题,孙立鹏认为,无论是公司税還是个人所得税,调整的难度還是很大的实时美股行情查询app,或许可以通过以外促内来救市,比如耶伦之前提出的国际公司税。
除了债务风险,大手笔的支出还将带来通胀危机,美国商务部28日公布的数据显示,4月美国个人消费支出(PCE)价格指数环比增长0.6%,剔除食品和能源价格后的核心PCE价格指数环比增长0.7%实时美股行情查询app,超出销售市场普遍预测,而这一指数被认为是衡量美国通胀水平的关键指标。
对此,白宫方面则称,到今年末,失业率将降至4.7%,2022年则进一步降至4.1%,2023降至3.8%,此后的七年里实时美股行情查询app,失业率将维持在3.8%。此外,拜登的预算法案估计将来十年的年通胀率不会超过2.3%。
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