股票啦网 www.gupiaola.com 2021年02月25日报道：以2019至2020财政局年度为例

2月24日午间，香港财政局司司长陈茂波在香港立法会上公布2020年至2021年度财政局预算案。会上，陈茂波表达，经充分考虑对证券销售市场和国际竞争力的影响后，决策提交法案调整香港股票印花税税率，由现目前买卖双方按交易金额各付0.1%，提高至0.13%。其它，美国证券交易委员会公告，当地时间2月25日起，美国证交会交易规费收费标准将由0.00221%降至0.00051%，仅卖出订单收取。

受香港上调印花税消息影响，恒生指数盘中放量杀跌，截至收盘恒生指数跌2.99%，报29718.24点。A股也突出受到波及，上证指数跟随恒生指数隐藏下挫，下午再次走弱美国家庭在美股上的投资，盘中最暴跌幅一度贴近3%，尾盘下滑收窄，全天下滑为1.99%。

有关专家表达，销售市场高度关心香港调升股票印花税率，由于香港治理当局是盘中宣布，各方感到比较忽然。对比国际金融销售市场的做法，盘中宣布如此重磅现行政策也不多见。结合港股当日销售市场表现看来，这属于一起典型的“黑天鹅”事件，A股也突出受到波及，后续是否对沪深港通资金流向产生影响也有待进一步观看。

平稳香港政府收入正是此次调升股票印花税率的一个重大原因。陈茂波估计，香港2021年本地生产总值(GDP)增长3.5%~5.5%；估计2021年综合通胀率为1.6%，基础通胀率为1%。财政局支出方面，由于推出逆周期财政局措施，加上常常开支延续上升，估计财政局赤字将达1016亿港元，相当于GDP的3.6%。陈茂波表达，“香港经过15年来录得盈余之后，将会连年隐藏赤字。”

日前，香港业界也对调升股票印花税率进行商量。今年2月3日，香港财经事务及库务局局长许正宇曾在回复钟国斌议员问询时表达美国家庭在美股上的投资，会再次在平稳政府收入、促进销售市场进展、坚持香港股票销售市场竞争力等因素下，审察股票交易印花税率。

许正宇解说，香港是细小、全开放型的经济发展体，奉行容易低税制，政府收入简单受宏观经济发展变化影响，其中印花税收入特殊会受资产价格、销售市场状况，以及交投量的影响而有所升跌。但与此同时，股票交易印花税还是香港政府一个重大收入来源。

数据显示，以2019至2020财政局年度为例，印花税占政府收入约一成，当中约一半来自股票交易印花税。2020年，香港证券销售市场的平均每日成交额达1290亿港元，较2019年上升超过48%，因此股票交易印花税收入将再次是政府其中一项重大收入来源。

在此之前，香港股票印花税税率已经连续下调。香港税务局资料显示，1993年4月1日至1998年3月31日，税率为0.15%；1998年4月1日至2000年4月6日，税率降至0.125%；2000年4月7日至2001年8月31日美国家庭在美股上的投资，税率降至0.1125%。2001年9月1日，税率再度下降至0.1%，并沿用至今。

需要说明的是，香港股票印花税税率调整需要等相关立法程序完成后，措施将于修订条例订明的日期开端生效。

陈茂波表达，香港股票销售市场进展已经历两个阶段，即互联互通及上市制度革新，但在不遗余力促进国际金融销售市场进展的同时，亦需考虑竞争力的问题，这次调高股票印花税的幅度只属轻微，将来会紧密留意股票销售市场的进展和对财政局收入及股票销售市场有何影响。至于业界意见方面，稍后立法会审议印花税条例时，会再听取意见。

香港证券交易所相关负责人在同日举办的2020年业绩传媒简布会上回应称，销售市场需要时间来消化这一消息，但意见销售市场不用反应过大、过快，应通过更多的时间来观看。香港销售市场的吸引力美国家庭在美股上的投资，除了成本也有很多其他的因素考虑，比如上市公司质量等，这些因素都可以增加香港资本销售市场的活力。

此外，据美国证券交易委员会此前公告，自当地时间2月25日起，美国证交会交易规费收费标准将由0.00221%降至0.00051%，仅卖出订单收取，降幅达76.92%。资料显示，前述提到的规费，是由证券公司代收的花费，包含经手费和证管费，其中经手费交交易所，证管费交证交会(由交易所代收)。美国证交会解说，2021财年费率的降低关键是由于近几个月的规费大幅上升，这一行情趋势始于2020年3月新冠疫情，期间美股实现了创纪录的销售市场交易量，这使得美国证交会提前完成了2021财年预估目的的绝大部分。