股票啦 www.gupiaola.com 2021年01月05日报道：该规定可能会影响到包含中国电信00728

1月5日，外交部发言人华春莹主持例行记者会。

有记者提问，纽交所撤销了摘牌3家中国电信(00728)运营商的计划，称是在与监管部门协商后作出了该决策。中方对此有何评论？

华春莹表达，我注意到联通和电信已经就此作出了初步回应。昨天我也介绍了中方的原则立场，我想再次强调的是，美国国际金融中心的地位有赖于全球企业和投资者对其规则制度包容性和确定性的信任。

华春莹指出，最近美国一些政治势力延续无端打压在美上市的外国公司，反映出了其规则和制度的随意性、任意性和不确定性。对中国公司的打压行为，对中国相关公司的直接影响是相当有限的，可是它将损害美国國家利益和自身形象，也将损害美国资本销售市场的全球地位。人们期望美方尊重法治，尊重销售市场，多做维护全球金融销售市场秩序、保卫投资者合法权益、有益于全球经济发展稳定进展的事情。

【回首】中国三大运营商将被迫从美股退市

据环球网，去年11月12日，特朗普政府忽然公布一项行政命令，禁止美国投资者对中国军方拥有或操纵的企业进行投资。

报道称，该规定可能会影响到包含中国电信(00728)、中国移动(00941)、海康威视(002415)等31家中国企业。此举旨在阻挡美国投资公司、养老基金和其他机构买卖这些中国企业的股票，这些中国企业今年早些时候被美国国防部认定为受中国军方支持。

行政命令将于今年1月11日生效。该命令将禁止美国投资者对上述中国企业的证券进行任何交易。同时，它还禁止美国人在被认定为“中国军事企业”的60天内买卖这些企业的证券。

就在行政命令生效前夕，当地时间2020年12月31日，纽交所宣布，将对中国移动(00941)有限公司、中国电信(00728)股份有限公司、中国联通(00762)(香港)有限公司进行退市处理。根据交易所的声明，三家公司将在1月7日至1月11日期间退市。

消息传出后，销售市场为之震惊。

商务部新闻发言人2日就美国纽约证券交易所将三家中国企业从纽交所摘牌事发表谈话时表达，这种滥用國家安全、动用國家力道打压中国企业的做法不符合销售市场规则，违反销售市场逻辑，不仅损害中国企业的合法权益，也损害包含美国在内各国投资者的利益，将严峻削弱各方对美国资本销售市场的信念。

中国证监会则回应称，三家中国公司发行美国存托凭证(ADR)并在纽交所上市已经贴近或超过二十年，一直遵守美国证券销售市场规则和监管要求，受到全球投资者的普遍认可。纽交所直接公告启动对三家公司的摘牌程序，良好无视相关公司实际情况和全球投资者的合法权益，严峻破坏了正常的销售市场规则和秩序，期望美方尊重销售市场、尊重法治，多做维护全球金融销售市场秩序、保卫投资者合法权益和有益于全球经济发展稳定进展的事。

据中国证监会表达，三大运营商拥有庞大用户基础，基础面稳定，在全球电相信务行业中具有重大影响力，其ADR总体规模不大，合计市值不到200亿元，在三家公司总股本中的占比最大只占2.2%，其中中国电信(00728)只有约8亿元，中国联通(00762)只有约12亿元。流动性不足，交易量很小，融资功能缺失，即便摘牌，对公司进展和销售市场运作的直接影响相当有限。“人们坚决支持三家公司依法维护自身权益，信任他们能够妥善应对行政命令和摘牌措施造成的不利影响”。

反转！纽交所撤销摘牌计划

当地时间1月4日，纽交所母公司洲际交易所集团(ICE)表达，在就美国财政局部外国资产治理办公室(OFAC)公布的常见问题回答FAQ857与监管机构进行磋商后，纽交所宣布不再推进中国三家电信运营商的摘牌行动。

洲际交易所集团称，这三家公司将再次在纽交所上市交易。纽交所监管部门将再次评估13959号行政命令对这些公司的适用性及其延续上市情况。

1月5日下午，中国联通(00762)和中国电信(00728)也分别公布公告确认了这一消息，并表达公司目前将再次在纽约证交所上市交易。纽约证交所监管部门将再次评估该行政命令对公司的适用性及延续上市地位，公司将再次紧密关心相关事项的进展，将来公司拟将按照香港联合交易所上市规则及适用法律适时公布进一步公告。

中国移动(00941)内部人士对记者表达，该公司也将在下午公布回应公告。

受此影响，三大运营商股价在中国香港股市短线拉升。截至收盘，中国联通(00762)涨逾8%；中国移动(00941)涨逾5%；中国电信(00728)涨逾3%。

纽约证交所为什么会撤回中国企业退市计划？

纽交所并未公布这一戏剧性反转的具体原因，但这一决策将有助于缓解对中美金融“脱钩”的担忧。2020年11月初美国大选后之后，特朗普总统签署行政命令，要求审查在美国三大证券交易所上市的中国企业，禁止美国投资中国军方拥有或者控股的公司。美国财政局部跟进，也公布了35家中国公司名单，虽然有些公司并未在美国上市，但这些超常规动作，进一步加剧了2019年底以来美国将强制实施中国企业退市的担忧。鉴于特朗普的执拗和对其最终疯狂的担忧，各方均在商量“中概股”何时以及怎样才能顺利到国内销售市场。

美国美中经济发展和安全评估委员会公布的报告显示，截至2020年10月初，中国在美国上市公司为217家，其中，17家为中心国有企业，包含中国人寿(02628)保险、中国移动(00941)、中石油等。按市值排名，在美上市的前10大企业中，有4家是国有企业。在美上市的这些公司，其总市值达2.2万亿美元。不过前十大公司的市值即超过1.6万亿美元，占比约为四分之三，特殊是阿里巴巴(01688)一家近8000亿美元。从市值上看，约160家企业均小于20亿美元，因而绝大多数中国在美上市公司都是中小企业。

虽然如此，中国企业对美国资本销售市场還是有影响的。据上海财经大学李超民教授提供的数据，“中概股”总市值约占美国股票销售市场总市值的3%，日均交易量约占美国股票销售市场的6%。假如中国企业全方位退出美国资本销售市场，有可能损害到美国在全球资本销售市场的领先地位。当然，也会影响到中国公司的融资能力。据悉，近三年来境外投资者在A股大盘的持股不到2000亿美元，不到美国投资者直接持有“中概股”的非常之一。

纽交所做出这一决策，针对中美资本销售市场是一个双赢的挑选。从原因看来，有很大可能是在等待拜登上任后的现行政策调整。在特朗普时期，因美国股市上上涨幅度度较大，中国企业赴美上市显著增多，融资能力有较大提升。可是，中美两国政府紧紧围绕监管的摩擦也在增多，特殊是中美战略博弈加剧，影响了公司进展的前景。拜登政府上任之后，预测中美的对话空间会显著加大。2020年11月中旬，中国外交部发言人也表达，中方监管部门将再次同美国证监会、美国公众公司会计监督委员会沟通。

其它一个值得注意的动向是美国证券监管部门的人事调整。据悉，在奥巴马时期担任美国大宗商品(161715)期货交易委员会主席的加里根斯勒(Gary Gensler)，有望接替杰伊克莱顿(Jay Clayton)出任美国证监会主席。按照民主党的传统，拜登政府对华尔街的监管将趋于严肃。