股票啦 www.gupiaola.com 2020年12月14日报道：被处罚的三家企业包含阿里巴巴01688投资

来自國家销售市场监管总局官网的消息显示：

根据《反垄断法》规定，销售市场监管总局对阿里巴巴(01688)投资有限公司(以下简称“阿里巴巴(01688)投资”)收购银泰商业(01833)(集团)有限公司(以下简称“银泰商业(01833)”)股权、阅文集团(以下简称“阅文”)收购新丽传媒控股有限公司(以下简称“新丽传媒”)股权、深圳市丰巢网络技术有限公司(以下简称“丰巢网络”)收购中邮智递科技有限公司股权等三起未依法申报违法实施聚合案进行了调查，并于2020年12月14日依据《反垄断法》第48条、49条作出处罚决策，对阿里巴巴(01688)投资有限公司、阅文集团和深圳市丰巢网络技术有限公司分别处以50万元人民币罚款的行政处罚。

销售市场监管总局反垄断局关键负责人在接受采访时强调，虽然罚款额度较低，可是上述三个案件的处罚可以向社会释放加强互联网领域反垄断监管的信号，打消一些企业可能存有的侥幸和观望心理，产生相应的威慑效果。通过对未依法申报案件的查处，还能够促使企业依法申报经营者聚合，预防企业借助并购形成垄断，或通过收购中小企业等方式扼杀潜在竞争对手，阻碍创新，促进整个行业的健康进展。

消息公布后，阅文集团回应上证报表达：公司收到通知并高度重视，已严格按照监管部门的要求，积极落实，全方位做好相关的合规申报工作。

阿里巴巴(01688)方面回应称：“人们接到有关部门的通知后，已按照现行政策指引和要求，积极整改。”

三家被罚企业涉及百货零售、影视制作发行、快递末端投递服务等不同行业，均涉及协议操纵架构情形，此举给后续观望企业敲了警钟。

根据官网消息，被处罚的三家企业包含阿里巴巴(01688)投资、阅文和丰巢网络，其中阿里巴巴(01688)投资是阿里巴巴(01688)集团开展投资并购的关键实体，阅文是腾讯的控股子公司，丰巢网络是顺丰的关联公司。三家企业都在业内具有较大影响力，交易涉及百货零售、影视制作发行、快递末端投递服务等不同行业。

这三起案件中均涉及协议操纵架构情形，其中既有被调查的经营者存有协议操纵架构的情形，也有目的公司通过协议操纵境内运营实体的情形。这是销售市场监管总局首次对涉及协议操纵结构企业违法实施聚合作出行政处罚，对规范涉及协议操纵架构企业的经营者聚合行为具有重大意义。

分别罚款50万元——三起案件都构成未依法申报违法实施的经营者聚合，但不具有排解、限制竞争效果。

根据官网消息显示，今年上半年，销售市场监管总局已审查并无条件批准涉及协议操纵结构的经营者聚合申报案件——明察哲刚与环胜信息新设合营企业案，正在依法审查广州虎牙科技有限公司与武汉斗鱼鱼乐网络科技有限公司合并等涉及协议操纵架构的经营者聚合申报案件。

据熟悉，此次涉及的案件：

一是阿里巴巴(01688)投资收购银泰商业(01833)股权案。2014年3月至2017年6月，阿里巴巴(01688)投资先后三次合计收购银泰商业(01833)73.79%股权，成为银泰商业(01833)控股股东。2018年2月，阿里巴巴(01688)投资持股比例进一步提高。阿里巴巴(01688)投资有限公司的母公司阿里巴巴(01688)集团控股有限公司关键从事由天猫、淘宝、聚划算构成的中国网络销售平台业务、全球和中国批发贸易平台业务以及全球零售销售市场业务等。银泰商业(01833)(集团)有限公司关键在中国从事百货店及购物中心的经营和治理业务等。

二是腾讯下属企业阅文收购新丽传媒股权案。2018年8月，腾讯控股(00700)子公司阅文与新丽传媒等签署协议，收购新丽传媒100%股权，并于当年10月完成交割。阅文关键从事阅读服务、版权商业化、作家培养及经纪等业务。新丽传媒关键从事电视剧制作、电影制作、网络剧制作、全球节目发行、娱乐营销和艺人经纪等业务。

三是丰巢网络收购中邮智递股权案。2020年5月，丰巢网络以换股方式取得中邮智递100%股权，并于当月完成交割。丰巢网络和中邮智递均从事快递末端投递服务中的智能快件箱业务，分别运营“丰巢”、“速递易”品牌智能快件箱。

销售市场监管总局反垄断局关键负责人表达，从案件调查情况看来，三个案件违法事实都较为清晰。三项交易都是股权收购，收购完成后阿里巴巴(01688)投资、阅文和丰巢网络分别取得了操纵权，属于《反垄断法》第二十条规定的经营者聚合。参与聚合的经营者营业额突出达到了《国务院关于经营者聚合申报标准的规定》第三条规定的申报标准。在聚合实施前，均未依法进行经营者聚合申报。在案件调查中，人们全方位评估了聚合对销售市场竞争状况的影响，既考察了目的公司所在相关销售市场的竞争状况和进展行情趋势，也考察了收购方与目的公司的业务关联以及平台特征可能带来的影响，评估认为上述三起案件均不具有排解、限制竞争效果。

销售市场监管总局反垄断局关键负责人表达，在调查过程中，人们按照《反垄断法》和相关配套规定，要求被调查的经营者提交了相关文件、资料。调查过程中，认真审核了举报方和被调查的经营者提供的文件、资料，同时还根据案件具体情况征求了相关方意见、开展专家论证等。

调查显示上述三起案件都构成未依法申报违法实施的经营者聚合，但不具有排解、限制竞争效果。阿里巴巴(01688)投资、阅文和丰巢网络有申报义务但没有依法申报，因此销售市场监管总局决策对阿里巴巴(01688)投资、阅文和丰巢网络分别作出50万元人民币罚款的行政处罚。

敲警钟：《反垄断法》适用于全部主体

该负责人表达，通过公布上述案件的行政处罚决策书，人们期望经营者认识到，《反垄断法》适用于全部主体，对内资外资、国有企业和民营企业、大企业和中小企业、互联网企业和传统企业一视同仁、公平对待，目的是要保障各类销售市场主体公正参与销售市场竞争，营造公正竞争的营商环境。虽然平台经济发展领域竞争展现出一些新特点，但互联网行业非反垄断法外之地，全部企业都应该严格遵守反垄断法律法规，维护销售市场公正竞争，也只有这样，才能确保整个行业的健康进展。

四点意见：平台非反垄断法外之地，互联网平台企业应该严格遵守反垄断法律法规，维护销售市场公正竞争。