股票啦 www.gupiaola.com 2022年03月26日报道：设立金融稳定保障基金是各国处置金融风险的普遍做法

近日国务院印发了重大文件上市公司快报，不仅提到金融稳定保障基金要在9月底前完成筹集，还对证监会、银保监会、央行的重点工作做出了明确。

金融稳定保障基金9月底前完成筹集

中国政府网3月25日消息，国务院日前印发《关于落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见》(以下简称《分工意见》)明确上市公司快报，全方位实行股票发行注册制将在年内延续推进，9月底前完成金融稳定保障基金筹集相关工作。

银保监会新闻发言人25日表达在国际上，设立金融稳定保障基金是各国处置金融风险的普遍做法。有必要借鉴国际经验，立足我国实际，设立金融稳定保障基金，健全具有中国特色的金融稳定保障体系。

该发言人介绍，相关工作正在钻研推进。初步考虑，金融稳定保障基金用于具有系统性隐患的重大风险处置，与发挥常规化风险处置作用的存款保险和行业保障基金都是我国金融安全网必不可少的部分。而且取之于销售市场，用之于销售市场上市公司快报，区分不同行业、不同主体实行差别化收费，以平稳好风险、收益与责任，幸免國家和纳税人利益遭受损失。下一次，将抓紧钻研完善相关法规和机制安排，尽快促进设立金融稳定保障基金，为重大风险处置积蓄好后备资金。

对此有预测人士指出从国际上看，类似的基金有欧洲金融稳定基金。从欧洲金融稳定基金的经验看，此类基金，一是在金融稳定面临肯定风险时，对销售市场进行干预；二是基于预防性计划开展行动；三是为金融机构资本重组提供资金。

两会一行重点工作明确

除了金融稳定保障基金9月底前完成筹集外上市公司快报，《分工意见》还明确了证监会、银保监会、央行的重点工作。

据证券时报券商中国报道，《分工意见》中，涉及证监会的重点工作共有10项，具体看来：包含加大稳健的货币现行政策实施力度、强化就业优先现行政策、防范化解重大风险、加快转变政府职能、促进多种全部制经济发展共同进展、推进财税金融体制革新、加大企业创新激励力度、增强制造业核心竞争力、扎实稳妥推进农村革新进展、再次保障好群众住房需求。

涉及央行的有19项重点工作。其中上市公司快报，由央行牵头的工作包含：“发挥货币现行政策工具的总量和结构双重功能，为实体经济发展提供更有力支持。

还有扩大新增贷款规模，维持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济发展增速基础匹配，维持宏观杠杆率基础稳定”、“维持人民币汇率在合理均衡水平上的基础稳定”、“压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任，加强风险预警、防控机制和能力建设，设立金融稳定保障基金，发挥存款保险制度和行业保障基金的作用，运用销售市场化、法治化方式化解风险隐患，有效应对外部冲击，牢牢守住不发生系统性风险的底线”、“健全社会信用体系”等。

涉及银保监会的有15项重点工作。银保监会将牵头完成“深化中小银行股权结构和公司治理革新，加快不良资产处置”的工作。同时上市公司快报，银保监会还将与人民银行共同牵头完成“引导金融机构增加制造业中长期贷款”，与人力资源社会保障部、财政局部共同牵头完成再次规范进展第三支柱养老保险等工作。

值得注意的是，关于证监会和银保监会的重点工作，文件均提到要在6月底前颁布相关现行政策。

A股后势展望

针对A股是否见底，中金公司(03908)指出历次阶段性底部在见底前调整幅度与时长缺少规律上市公司快报，底部区域延续时间有较大差异，最为关键的可能是引发销售市场调整因素隐藏转向或预测改善。

历史上销售市场顶部形成的原因多与估值偏贵以及宏观或监管现行政策收紧有关，随后基础面逐步进入下滑周期，而阶段性底部的形成则往往结合基础面预测改善，且这种预测改善常与现行政策发挥效力有关，因此“现行政策底—心绪底—增长底”为销售市场常见的见底模式。

至于后势，方正证券(601901)表达A股大盘马上进入4月，4月是季节性投资淡季，由于年报与一季报聚合公布， 销售市场对业绩的风险偏好较低上市公司快报，基础上是“防守反击”，以蓝筹为依托的防守反击，让资金向蓝筹转移，题材股的黯淡时 刻到来，期间A股“二八”现象为常态，投资金融安全、 能源安全及粮食安全概念主导线。

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