股票啦 www.gupiaola.com 2020年07月14日报道：ST康美实控人被抓 严惩造假为牛市夯实法治基础

每经评论员 胥帅

上周末，股市要闻股市要闻国务院副总理刘鹤主持召开了国务院金融稳定进展委员会（以下简称金融委）第三十六次会议，钻研打击资本销售市场违法犯罪行为。

这还是金融委三个月以来，四次喊话严打资本销售市场违法造假行为，频率和密度较为少见。前三次的金融委会议，股市要闻股市要闻资本销售市场问题仅是被列为会议内容的其中一项，其余还涉及国民经济发展其他方面。而这一次的金融委会议，可以说是钻研资本销售市场问题的专项会议，重视程度极高。

从金融委4月7日第二十五次会议提出“坚决打击各种造假和欺诈行为”，到4月15日第二十六次会议要求“对造假、欺诈等行为从重处理”，股市要闻股市要闻再到5月4日第二十八次会议强调“对资本销售市场造假行为‘零容忍’”，最终再到最新强调的“全方位落实对资本销售市场违法犯罪行为‘零容忍’要求”。从金融委四次喊话的措辞看来，严肃程度逐步递增。

措辞变化反应出顶层架构对资本销售市场道德、法治、规则、诚信、制度建设等的严要求和高标准，股市要闻股市要闻这本身还是为成熟销售市场的内生进展奠定基石。

从时间挑选上看来，金融委这次召开针对资本销售市场的专项会议，或许是考虑到牛市行情因素。自7月1日以来，股市要闻股市要闻A股大盘指数暴涨，上证指数突破3400点。每天万亿成交额背后是源源不断的增量资金进场。充沛的流动性会抬高证券资产估值，上市公司任一利好消息都极易造成股价暴涨。但假如上市公司董监高、实际操纵人通过造假、蹭热点等违法违规行为影响投资者预测，误判的投资者就很简单吃亏。

在行情启动之初就重治上市公司造假行为，是牛市行稳致远的前提，股市要闻股市要闻而要做到这一点，就需要法治的力道。

资本销售市场法治绝不局限于新证券法，造假责任人存有违法行为性质的多重性，涉及不同法例交叉的惩治要求。举例来说，股市要闻股市要闻一家上市公司实际操纵人的造假行为既可能触及新证券法，还可能触及到刑法。上周，ST康美(600518)实控人马兴田因涉嫌违规披露、不披露重大信息罪被公安机关采取强制措施。而违规披露、不披露重大信息罪正是刑法第一百六十一条的规定。

所以人们看到，金融委的措辞再次提及证券和司法的协作，坚决打击、遏制资本销售市场违法犯罪活动。比如，股市要闻股市要闻“配合立法机关加快刑法修改等工作进度，进一步完善惩戒违法犯罪行为的法律制度，提高刑罚力度。”

7月，刑法修正案（十一）（草案）正式公布，针对资本销售市场违法行为的刑罚力度已大大提升。刑法第一百六十一条之前规定，股市要闻股市要闻违规披露、不披露重大信息罪处三年以下有期徒刑或者拘役。（草案）不仅将三年以下有期徒刑提升至五年以下有期徒刑，还加上情节特殊严峻的，处五年以上十年以下有期徒刑。同样要修改的还包含欺诈发行股票、债券罪。

新证券法高额罚金抬高违法成本，修改刑法对资本销售市场造假行为形成更强力的约束。让上市公司以及销售市场其他参与方明白，唯有遵法守纪，股市要闻股市要闻安分守己才是正道。同时，也将为销售市场夯实法治基础，让牛市行稳致远。

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