股票啦 www.gupiaola.com 2020年06月11日报道：上市公司退市进入常态化 业界呼吁“问题公司”不可“一退了之”

本报记者 李慧敏北京报道

当接二连三的上市公司退市不再引发销售市场惊呼的时候，说明退市已呈常态化股票上市公司新闻。

6月9日晚，*ST银鸽正式触及面值退市条件，连续20个交易日股价低于1元。实际上6月8日*ST银鸽就已“命悬一线”，股价一度跌停，但尾盘时隐藏惊人的拉升至涨停，公司得以续命一天。*ST银鸽是一家老牌上市公司，已在A股上市23年。截至今年一季度末，股东户数超7万。

《中国经营报(博客,微博)》记者梳理发觉，截止到6月9日，2020年以来已有24家上市公司退市或触发退市条件，超过2019年全年的18家股票上市公司新闻。其中有13家上市公司为强制退市，其中面值退市为9家。

专业人士表达，愈来愈多的面值退市说明，销售市场在更多发挥作用。退市是投资者“用脚投票”、良好销售市场化的挑选，销售市场的惩处才是最大的惩处。

与此同时，业界呼吁，针对那些存有违法违规行为的“问题公司”不能“一退了之”，假如有违法违规行为的，即便退市后监管部门仍应作出处罚，便于后期投资者索赔股票上市公司新闻。同时，中介机构的责任也应进一步压实，有责任的也应依法赔偿。

3月1日正式实施的新《证券法》明确了投资者保卫机构将作为诉讼的代表人，代表投资者进行诉讼。专业人士表达，这种中国特色的整体诉讼方式值得期望。

今年以来24家退市

据《中国经营报》记者统计，截至6月9日，2020年以来已有24家上市公司退市或触发退市条件，超过2019年全年的18家股票上市公司新闻。

24家上市公司当中，有13家为涉及强制退市，包含*ST保千(600074)、ST锐电(601558)、乐视网(300104)、金亚科技(300028)、

*ST龙力(002604)、东沣B(200160)、天广中茂(002509)、*ST美都、神雾环保(300156)、ST天宝(002220)、盛运环保(300090)、*ST大化B(900951)和*ST银鸽股票上市公司新闻。通过重组方式退市的也已有11家，如天业通联(002459)等。

值得一提的是，ST锐电(601558)、东沣B(200160)、天广中茂(002509)、*ST美都、神雾环保(300156)、ST天宝(002220)、盛运环保(300090)、*ST大化B(900951)和*ST银鸽9家企业均属于面值退市（股价连续20日低于面值），占强制退市的75%。

“面值退市已经超过了70%，说明退市常态化已经形成。整个销售市场机制的作用下，优胜劣汰的作用愈来愈突出，投资者推断的最重大指标就是企业的基础面，好公司的股票价格可能愈来愈高，差公司投资者更不情愿去投资，价格就越往下走，最终跌破面值，触发退市门槛就会退市股票上市公司新闻。”中国人民大学中国资本(00170)销售市场钻研院联席院长赵锡军表达，这种退市是投资者“用脚投票”、良好销售市场化的挑选，毕竟销售市场的惩处才是最大的惩处。

而因涉重大违法或强制退市的*ST斯太(000760)6月3日收到证监会《行政处罚及销售市场禁入事先告知书》，与千山药机(300216)等公司一样，目前处于暂停交易情况，等待监管正式下达行政处罚。

*ST斯太(000760)2014年～2016年年报的财务数据存有虚伪记载股票上市公司新闻。6月4日，*ST斯太(000760)股票开端停牌。

千山药机(300216)则系2018年1月因信息披露违法违规被证监会立案调查。2019年5月13日起被暂停上市，不只是触及重大违法强制情形，还触及财务指标退市。

彻查退市原因，依法追究违法违规主体与中介责任

退市仅意味着从股票销售市场退出，但公司实体还存有，投资者是否应该启动追索赔偿呢？

“退市是个生态，需要合理的标准，严格的监管，有效的销售市场约束机制，健全的整体诉讼制度，充分的追责保障机制。针对追偿问题，需要辩证看待。”上海國家会计学院金融系副教授叶小杰表达，“一方面，从目前法律的规定看来，退市本身应该不构成索赔的要件股票上市公司新闻。一家公司由于经营不善，最终触发了面值退市，假如不存有其他违法违规行为，那么投资者索赔无据。”

但叶小杰同时表达，部分退市公司存有违法违规行为，由于这些违规行为给投资者造成的损失，投资者是可以索赔的。

不难发觉，在前述退市和触发退市条件的公司中，不乏长期混迹于资本销售市场的耳熟能详、如雷贯耳乃至劣迹斑斑、声名狼藉的股票，而这些退市企业基础与财务造假、违规担保、侵占上市公司利益、欺诈发行、重大亏损等关键词具有紧密相关性股票上市公司新闻。

“上市公司自然不能‘一退了之’，肯定要彻查导致退市的原因，确定给股民造成损害的究竟是谁。假如控股股东、实控人侵占公司财产、挪用公司资金导致公司退市的，就应该追究操纵股东和实控人责任。”中国人民大学法学院教授刘俊海认为，董事监事高管，无责无能、违反对公司的忠诚和勤奋义务，导致公司严峻亏损，董事高一定下课，所得薪酬也须退还。

刘俊海认为，全部的责任机制都要共同启动才行股票上市公司新闻。意见从引进惩处性赔偿制度、导入公益诉讼制度、引入举证责任倒置方式三方面加强退市后投资者保卫。

“假如股民利益的损害和违法违规行为之间存有因果关系，责任人就一定要承担针对受害股民的民事损害赔偿责任。”刘俊海意见，一是在资本销售市场引进惩处性赔偿制度，上不封顶，下要保底，以此警示整个资本销售市场，教育全社会；二是将公益诉讼制度导入资本销售市场，期望证监会、中证中小投资者服务中心或者中国投资者保卫基金公司勇于担当，提起公益诉讼；三是在证券销售市场诉讼案件（包含虚伪陈述、内幕交易、操作销售市场、老鼠仓）中应该全方位引入举证责任倒置的方式，由被告人自证清白。

可是，仅仅健全整体诉讼制度明显不够，现实面临的局面往往是“要钱没有，要命一条”，大股东或实控人没钱，找谁索赔？

“因此还要建立充分的追责保障机制，其中，中介机构是重大的一环。”有专业人士表达，中介机构因丧失职业操守给投资者造成损失的，须承担赔偿责任。目前，中介机构因违规承担连带赔偿责任的，少之又少，这实际上还是投资者保卫的一大短板。将赔偿对象仅锁定于上市公司明显有失公允股票上市公司新闻。而且，中介机构承担连带赔偿责任，也有利于提高违规成本。

“一个最为有名的案例就是，美国安稳公司因财务欺诈，被处以巨额罚款和面临巨额索赔，最终破产清算，公司和高管已无力支付赔偿金，但银行券商等中介机构赔偿了73亿美元，与投资者达成和解。这些中介机构很清晰，假如不主动和解赔偿，法院也注定会判赔的。”上述人士表达。

据报道，投资者在安稳事件中因诈骗共计损失400亿～450亿美元股票上市公司新闻。

中国特色整体诉讼值得期望

叶小杰表达，在具体操作上，新《证券法》寻求了适应我国国情的证券民事诉讼制度，规定投资者保卫机构可以作为诉讼代表人，按照“明示退出”“默示加入”的诉讼原则，依法为受害投资者提起民事损害赔偿诉讼股票上市公司新闻。这是一个创新的举措，有利于投资者保卫水平的提升。

“关于整体诉讼，以美国为例，股民自发或者是达到肯定数量如50人，托付某一机构或某法律机构，就可以进行直接的诉讼。”赵锡军介绍，但中国的整体诉讼制度有所不同。

2020年3月1日正式生效的新《证券法》规定，投资者保卫机构可以接受股民的指定托付，来作为代理股民或者股东利益的诉讼主体参与诉讼，是一种介于直接诉讼和指定托付之间的一个规则股票上市公司新闻。

“涉及资本销售市场的整体诉讼，最专业的人士聚合在监管部门，一般的法律服务机构鲜少具备这样的能力。即便是股民要自行提起诉讼，也可能找不到合格的专业的职业的司法机构和法律服务机构。”赵锡军表达，所以按照我国的传统做法，尽可能地利用政府部门的资源来做投资者保卫这件事，可能效果会更好。

赵锡军表达，将来实际效果如何，还要时间观看。最终要解决的就是投资者利益怎样得到保卫股票上市公司新闻。假如这种方式能够满足需要、解决问题，也不浪费资源，不滥用司法，那就说明是适合中国情况的制度。

实际上，作为股民，最为重大的是，在整个证券销售市场的参与过程中间，保卫自己的利益首先就是挑选好自己的投资。

（编辑：夏欣 校对：彭玉凤）

股票啦