股票啦 www.gupiaola.com 2020年10月12日报道：国务院颁布上市公司提质17条 A股公司质量究竟如何

《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》(下称《意见》)10月9日公布后，证监会及沪深交易所马上组织学习并公布表态将坚决贯彻落实。

国务院从上市公司提质角度提出17条要求，覆盖完善上市公司治理、促进上市公司做优做强、健全退出机制、解决突出问题、提高违法成本、形成工作合力等六大方面。股市预测分析最新消息

“(《意见》)对提高上市公司质量作出了系统性、有针对性的部署安排，是今后一段时期促进上市公司高质量进展的纲领性文件。”证监会称，将把提高上市公司质量作为全方位深化资本销售市场革新的重中之重，坚持稳中求进工作总基调，在国务院金融委的统一指挥调和下，切实抓好《意见》贯彻落实工作。

对关心A股大盘进展的各方人士而言，《意见》的颁布并不意外。仅去年以来，被开2.4亿巨额罚单的乐视网(300104)、被移送司法机关的康美药业以及被移送公安的獐子岛(002069)等，每一家违法违规之猖獗都令人叹为观止。

不过，值得注意的是，决策层对促进上市公司高质量进展的部署在此之前就已经开端。股市预测分析最新消息2019年11月，证监会制定《促进提高上市公司质量行动计划》之后，各类革新、规则高密度颁布，交易所成立了特意工作组，全力促进提高上市公司质量。

经营质量：在分化中增长，但警报未解除

上市公司一直被称为实体经济发展的“国之重器”、双轮驱动进展的“重大载体”。目前，沪深两市上市公司已经超过4000家，基础覆盖了各行业重点龙头企业和细分领域较强核心竞争力企业。可是，正如《意见》所称，“目前上市公司经营和治理不规范、进展质量不高等问题仍较突出”。

2020年前三季度，受新冠肺炎疫情冲击，包含上市公司在内的各类企业都遭遇严峻挑战，较大部分公司生产经营受到影响。股市预测分析最新消息以2019年年报数据来观看A股公司业绩成长情况，代表性更强。

上交所数据显示，2019年，沪市主板1500多个公司全年共实现营业收入37.21万亿元，同比增长9%，约占全国GDP总额近四成；共实现净利润3.19万亿元，同比增长9%，扣非后净利润2.97万亿元，同比增长8%。

大盘蓝筹业绩表现突出。上证50(510800)公司实现营业收入19.19万亿元，净利润2.17万亿元，同比分别增加9%、11%，占沪市总体营业收入的52%、总体利润的68%。

当然，1500余家公司并非每家都盈利，部分公司经营存有困难和风险。股市预测分析最新消息2019年，沪市主板141家公司隐藏亏损，与2018年基础持平。从总体亏损金额看来，2019年度亏损约1178亿元，与2018年也基础持平。

质押和商誉风险方面，截至2019年末，沪市主板股票质押的公司有1170家，较年初净减少203家，控股股东质押比例超过80%的公司有143家，较年初净减少51家。2019年度，沪市主板公司商誉余额为5355亿元，共计提商誉减值预备185亿元，与2018年相比大幅降低。

目前，沪市主板质押和商誉风险已得到肯定释放，但结构上看，部分民营企业高质押风险依然连续，一些前期“三高”重组公司的商誉居高不下，后续依然需紧密关心。

深市公司展现相似特点。股市预测分析最新消息深交所数据显示，2019年深市公司营业总收入13.3万亿元，同比增长10.2%；其中主板、中小板(159902)和创业板(159915)分别为6.5万亿元、5.2万亿元和1.6万亿元，分别同比增长9.7%、10.3%和11.7%，均显著高于规模以上工业企业3.8%的营收增速。

盈利方面，六成公司同比增长，主板、中小板(159902)和创业板(159915)分别实现净利润3565.1亿元、2235.7亿元和519.2亿元，分别同比增长1.1%、2.4%和29.1%。

商誉方面，商誉减值总额同比大幅下降，截至2019年末，深市公司商誉账面价值7216.8亿元，占当期营业总收入的7.2%。可是，在外部不确定性的影响下，由此引发的“变脸式”巨亏仍需警惕。

其它，少数公司的合规风险在经济发展下滑时凸显。股市预测分析最新消息深市连续两年亏损的公司有99家，8家公司已连续3年亏损。截至2020年4月末，134家公司被出具非标审计意见。在经济发展下滑的大环境下，上市公司的经营压迫普遍较大，财务造假、违规信披、违规占用资金等违法违规行为可能随之增多。

信披质量：博弈机制显威，但造假、失控仍突出

财务数据可谓上市公司所需披露信息中最重大的信息。近年来，上市公司被出具“非标”报告的情况渐渐增多。这一方面体现出中介机构“看门人”角色渐渐发挥作用，但另一方面也说明，上市公司信息披露问题值得重视。

证监会此前公布的《2019年上市公司年报会计监管报告》(下称《报告》)显示，2019年，沪深两市有274家公司年度财务报告被出具非标准审计意见的审计报告。股市预测分析最新消息其中，无法表达意见45家、保留意见126家、带解说性说明段的无保留意见102家，还有1家被出具了否定意见。上一年，前述数字分别为219、38、82、99以及0家。

《报告》显示，上市公司履行企业会计准则和财务信息披露规则总体质量较好，但部分上市公司仍存有对准则明白和履行不到位的问题。

常规问题包含，对金融资产、股权投资等分类不恰当，收入确认时点、合并报表范围推断不合理，公允价值计量、资产减值估测不慎重，资产负债流动性和现金流量列报不准确，重大交易和事项披露不充分等。

证监会8月初曾披露，2020年上半年，资本销售市场新增各类违法案件165件，向公安机关移送涉嫌证券犯罪案件和线索共59件，作出行政处罚决策98份，罚没金额合计38.39亿元。股市预测分析最新消息

财务造假案首当其冲。上半年，证监会对宜华生活(600978)、豫金刚石(300064)、维维股份(600300)等35家上市公司涉嫌信息披露违法行为立案调查，对43起虚伪陈述案件做出行政处罚。

比如，唐万新等人操控斯太尔虚构技术转让虚增利润2.8亿元；东方金钰(600086)虚构翡翠原石销售虚增利润3.5亿元；长园集团(600525)利用托付代销业务提前确认收入；年富供应链为兑现重组业绩承诺将“有毒”资产装入宁波东力(002164)，虚构境外业务等虚增利润4.3亿元等。

而大股东和实际操纵人资金占用、违规担保，损害上市公司和中小股东利益的案例数量也相当惊人。股市预测分析最新消息仅今年上半年，证监会就对24件未按规定披露此类重大信息行为立案调查，部分案件涉及恶性利益运送。

比如，新光圆成假借支付股权款、债务转移等手段，向大股东提供资金14亿元未如实披露；银河生物先后15次为大股东等关联方对外借款提供担保累计15.4亿元未如实披露；富控互动、尤夫股份实际操纵人以上市公司名义对外借款、以上市公司银行存款为质押向银行贷款，资金转入大股东操纵的账户等。

上市公司相关主体违法，往往伴随中介机构“看门人”缺位。今年上半年，证监会对6家会计师事务所进行“一案双查”。前6个月，累计新增中介机构违法案件10起，其中涉及审计机构8起、保荐机构1起、评估师事务所1起。调查发觉，乃至有的审计机构配合上市公司伪造银行存款和询证回函。

“4月7日、4月15日、5月4日，国务院金融委连续召开三次会议，都提出要坚决打击资本销售市场造假行为。股市预测分析最新消息”证监会副主席阎庆民今年6月曾在中国上市公司协会2020年年会上表达，上市公司存有诚信意识不足、公司治理有效性不足、公众公司责任义务缺位等问题。他称：“失信的公司不能在销售市场立足，失信为公司积存的非财富而是灾难。”

9月23日召开的国务院常务会议特意对提高上市公司质量作出部署，提出三个“要”，包含一要完善上市公司治理制度规则、二要促进上市公司做优做强、三要发挥部门合力加强监管。而此次全文公布的《意见》，则更进一步提出了全方位、具体的要求。

证监会10月9日表达，将完善促进上市公司高质量进展的制度规则体系，坚定不移推进资本销售市场全方位深化革新和扩大开放，加大重点革新攻坚。同时，着力加强与地方政府、相关部委等各方协作配合，不断优化现行政策环境和生态体系，努力形成提高上市公司质量工作新布局，共同促进上市公司高质量进展。