股票啦网 www.gupiaola.com 2020年10月10日报道:国务院指明进一步提高上市公司质量6大核心要点!
昨日是国庆8天长假后的首个交易日,全天A股大盘也迎来最近少见的普涨行情。晚间股票行情分析预测师乔蓉,就进一步提高上市公司质量,资本销售市场再迎中长期现行政策利好。
据中国政府网昨日报道,近日,国务院印发了《关于进一步提高上市公司质量的意见》(以下简称《意见》)。
紧紧围绕如何提高上市公司质量股票行情分析预测师乔蓉,《意见》提出了17项重点举措,关键包含提高上市公司治理水平、促进上市公司做优做强、健全上市公司退出机制、解决上市公司突出问题、提高上市公司及相关主体违法违规成本、形成提高上市公司质量的工作合力等6个方面。
图片来源:中国政府网
证监会昨晚在官网发文指出,国务院公布《意见》,将为上市公司高质量进展营造良好环境氛围股票行情分析预测师乔蓉,有力促进资本销售市场全方位深化革新开放,促进资本销售市场稳定健康进展。
证监会将坚决贯彻党中心、国务院决策部署,把提高上市公司质量作为全方位深化资本销售市场革新的重中之重,坚持稳中求进工作总基调,在国务院金融委的统一指挥调和下,切实抓好《意见》贯彻落实工作;把学习好、宣传好、贯彻好《意见》作为当前最重大的任务。
提高上市公司治理水平
就提高上市公司治理水平,《意见》提出的关键举措包含:完善公司治理制度规则,明确控股股东、实际操纵人、董事、监事和高级治理人员的职责界限和法律责任;健全机构投资者参与公司治理的渠道和方式;加快推行内控规范体系股票行情分析预测师乔蓉,强化上市公司治理底线要求,切实提高公司治理水平;完善分行业信息披露标准,增强信息披露针对性和有效性。
近年来,ESG(环境(Environmental)、社会(Social)和公司治理(Governance)的简称)渐渐成为国内资本销售市场的热词。一些机构人士认为,ESG指标可以帮忙有效规避和防范投资组合中的相应风险。而有钻研显示,ESG表现不好的公司,比ESG表现优秀的公司,具有更大的投资风险。
国泰君安(601211)钻研团队以沪深300成分股为样本钻研发觉股票行情分析预测师乔蓉,根据ESG评价因子构建的组合具有显著超额收益,ESG评价因子并具有良好的指数增强效果。
而作为ESG的重大组成部分,上市公司的公司治理水平直接关系到ESG的表现。有预测认为,此次《意见》提出的相关举措,有助于在中长期提升上市公司的公司治理水平。
促进上市公司做优做强
如何促进上市公司做优做强是《意见》的重点。《意见》指出,将全方位推行、分步实施证券发行注册制,支持优质企业上市;完善上市公司资产重组、收购和分拆上市等制度股票行情分析预测师乔蓉,同意更多符合条件的外国投资者对境内上市公司进行战略投资;完善上市公司再融资(162717)发行条件;寻求建立对机构投资者的长周期考核机制,吸引更多中长期资金入市;健全激励约束机制。
值得注意的是,昨日证监会公布消息称,同意楚天科技(300358)发行股份、可转换公司债(511030)券购买资产并募集配套资金的注册申请,这标志着创业板(159915)上市公司并购重组注册制正式落地。
创业板(159915)上市公司重大资产重组实施注册制是推进创业板(159915)革新并试点注册制的重大内容。2020年6月12日,证监会公布《创业板(159915)上市公司延续监管方法(试行)》,深交所公布《深圳证券交易所创业板(159915)上市公司重大资产重组审核规则》,明确创业板(159915)上市公司并购重组注册制的规则股票行情分析预测师乔蓉,由交易所对申报材料进行审核、通过后报请证监会注册,证监会收到交易所报送的审核意见等相关文件后,在5个工作日内对上市公司注册申请作出予以注册或者不予注册的决策。
针对证监会此次同意首单创业板(159915)上市公司重大资产重组注册,北京某券商投行人士向记者表达,创业板(159915)重大资产重组实施注册制落地意味着,将来对创业板(159915)重大资产重组申请的审核权将下放给交易所,而交易所会在制度约束下,在规定时间内完成审核,这将有助于提升审核效率。
针对同意更多符合条件的外国投资者对境内上市公司进行战略投资这一以往少见的提法,武汉科技大学金融证券钻研所所长董登新向记者表达,以往,A股上市公司的战略机构投资者以国内机构主导体,“同意更多符合条件的外国投资者对上市公司战略投资是中国资本(00170)销售市场进一步开放的信号股票行情分析预测师乔蓉,意味着国内上市公司的股权针对境外机构和国际资本可能会更开放,特别是在股权性质方面或有松绑的可能性,这体现了中国资本(00170)销售市场敞开胸襟迎接国际资本和境外机构的一种姿态。”
值得一提的是,今年以来上市的科创板企业中,已经有部分企业在新股发行阶段引入了外国战略投资者。
此外,《意见》还指出股票行情分析预测师乔蓉,将大力进展权益类基金;丰富风险治理工具;寻求建立对机构投资者的长周期考核机制,吸引更多中长期资金入市。
健全上市公司退出机制
针对投资者关怀的如何健全上市公司退出机制方面,《意见》提出的关键举措包含,严格退市监管股票行情分析预测师乔蓉,完善退市标准,简化退市程序;严肃打击恶意规避退市行为,加大对违法违规主体的责任追究力度;畅通主动退市、并购重组、破产重整等上市公司多元化退出渠道。
近年来,决策层多次在会议中部署上市公司的退出机制问题。例如,今年7月11日,国务院金融委召开的第三十六次会议就曾提出要深化退市制度革新,进一步完善退市标准,简化退市程序,强化退市监管力度,严格履行退市制度,形成“有进有出、优胜劣汰”的销售市场化、常态化退出机制。
最近,A股大盘的上市公司数量首次突破了4000家大关股票行情分析预测师乔蓉,不过另一方面,A股历史上累计退市的公司数量却只有百余家。这样“进多出少”的现象被不少投资者视作A股大盘的一大“堵点”。
反观境外成熟销售市场,上市公司展现出的是一种“大进大出”的布局。据复旦大学金融钻研院统计,2009年~2018年的10年间,美国资本销售市场共上市了2602家公司,与此同时也退市了2471家公司,其中2010年~2018年的9年间每年退市的公司数量都超过了200家。此外,2016年、2012、2011、2010年退市公司的数量还要超过当年IPO公司的数量,其中2011年退市公司的数量是IPO公司数量的2倍。
据中金公司(03908)统计,从海外销售市场看来,绝大多数成熟销售市场都保证了肯定的退市率,例如2007年~2018年,美国纽交所上市公司退市率为6%股票行情分析预测师乔蓉,纳斯达克退市率为7.8%,伦交所退市率为9.5%,加拿大TMX集团主板退市率为8.8%等。
虽然从目前看来,今年将成为A股30年来退市公司数量最多的一年,不过距离销售市场的期望还有差距。中金公司(03908)首席经济发展学家彭文生此前曾向记者指出:“常态化实施‘有进有出’‘动态剔除’的上市及退市综合机制,有利于促进上市公司群体维持活力、提高质量,对资本销售市场融资、投资、交易、对外开放等各个环节实现‘正反馈’意义重大。”
解决上市公司突出问题
针对如何解决上市公司存有的违规占用资金等问题,《意见》给出的解决方法包含:积极稳妥化解上市公司股票质押风险,坚持操纵增量、化解存量;强化场内外一致性监管股票行情分析预测师乔蓉,强化风险约束机制;对已形成的资金占用、违规担保问题,要限期予以清偿或化解;强化应对重大突发事件现行政策支持。
近年来,控股股东或实际操纵人违规占用上市公司资金、违规担保等在A股大盘时有隐藏,诸如康美药业、康得新等被实控人“掏空”的上市公司已给投资者造成了难以挽回的损失。
对此,《意见》明确指出,控股股东、实际操纵人及相关方不得以任何方式侵占上市公司利益;坚持依法监管、分类处置,对已形成的资金占用、违规担保问题,要限期予以清偿或化解;对限期未整改或新发生的资金占用、违规担保问题股票行情分析预测师乔蓉,要严肃查处,构成犯罪的依法追究刑事责任;依法依规认定上市公司对违规担保合同不承担担保责任;上市公司实施破产重整的,应该提出解决资金占用、违规担保问题的切实可行方案。
提高上市公司及相关主体违法违规成本
《意见》还进一步明确,将提高上市公司及相关主体违法违规成本。相关举措包含:加大对欺诈发行、信息披露违法、操作销售市场、内幕交易等违法违规行为的处罚力度;促进增加法制供给股票行情分析预测师乔蓉,加重财务造假、资金占用等违法违规行为的行政、刑事法律责任;完善证券民事诉讼和赔偿制度,支持投资者保卫机构依法作为代表人参与诉讼。
今年实施的新《证券法》设立了投资者保卫专章。有预测认为,这一专章最大的特色或者贡献在于,以相对聚合和系统化的方式规定了损害投资者权益的民事责任。
相比通过行政责任、刑事责任等保卫投资者的路径,民事赔偿责任更受投资者关心股票行情分析预测师乔蓉,更贴近投资者需求。而这也将有助于提高上市公司及相关主体违法违规成本,对违法违规行为构成更为有力的震慑。
形成提高上市公司质量的工作合力
针对如何形成提高上市公司质量的工作合力,《意见》表达,将延续提升监管效能,强化上市公司主体责任股票行情分析预测师乔蓉,压实中介机构责任;完善上市公司综合监管体系,建立健全信息共享机制,共同营造支持上市公司高质量进展的良好环境。
其中就凝聚各方合理提升上市公司质量方面,《意见》强调,将完善上市公司综合监管体系,推进上市公司监管大数据平台建设,建立健全财政局、税务、海关、金融、销售市场监管、行业监管、地方政府、司法机关等单位的信息共享机制;增加制度供给,优化现行政策环境,加强监管执法协作,协同处置上市公司风险。
证监会及沪深交易所均作出回应
在《国务院印发<关于进一步提高上市公司质量的意见>》公布后不久股票行情分析预测师乔蓉,证监会及沪深交易所均对此作出了回应。
图片来源:证监会官网
证监会昨晚在官网发文中亦表达,将坚持销售市场化、法治化方向,加强资本销售市场基础制度建设,延续推进贯彻实施新证券法,完善促进上市公司高质量进展的制度规则体系,提升监管服务水平。全方位落实对资本销售市场违法犯罪行为“零容忍”要求,切实维护销售市场秩序,净化销售市场生态。坚定不移推进资本销售市场全方位深化革新和扩大开放,加大重点革新攻坚股票行情分析预测师乔蓉,助力落实“六稳”“六保”任务。着力加强与地方政府、相关部委等各方协作配合,不断优化现行政策环境和生态体系,努力形成提高上市公司质量工作新布局,共同促进上市公司高质量进展。
图片来源:上交所
上交所表达,去年11月,证监会制定《促进提高上市公司质量行动计划》,上交所已成立特意工作组,全力落实行动计划要求,与各方合力促进提高上市公司质量。下一次股票行情分析预测师乔蓉,上交所将切实贯彻国务院《意见》部署,认真落实证监会要求,秉承革新创新、勇于担当、服务贡献的精神,将促进提高上市公司质量作为自身的光荣使命。
最近将抓好以下工作:一是建机制。着力培养“好公司有好待遇、差公司有代价”的销售市场约束机制,促进注册制、退市、并购重组、再融资(162717)、交易等基础性制度革新和完善。二是塑生态。与各方共建生态,发挥实控人、控股股东、董监高等“关键少数”带头作用,促进中介机构当好“看门人”,积极与地方政府协作,形成合力。三是抓监管。加强精准监管,引导公司规范运作,聚焦财务造假、资金占用、违规担保等突出问题,稳妥处置化解风险;科创板抓早抓小,预防乱象重演。四是做服务。深化柔性服务,延续做好日常咨询、培训等服务,深入重点辖区开展专项服务,将沪市打造成落实“国企改(501020)革三年行动方案”的主战场,主动为民企纾困搭建平台、对接资源。
图片来源:深交所
深交所表达,在加快形成以国内大循环主导体、国内国际双循环相互促进的新进展布局背景下,进一步提高上市公司质量,针对促进经济发展社会高质量进展、促进资本销售市场健康稳定进展意义重大。深交所将认真学习体会并全方位落实《意见》各类要求股票行情分析预测师乔蓉,遵循 “建制度、不干预、零容忍”九字方针,按照“四个敬畏、一个合力”工作要求,把促进提高上市公司质量作为上市公司监管服务工作的重大目的任务抓紧抓实。
一是坚持革新赋能。坚守创业板(159915)定位,增强销售市场包容度和覆盖面,把支持科技创新放在更加突出的位置,促进科技、资本和实体经济发展高水平循环。二是坚持制度先行。坚持销售市场化、法治化方向,突出“建制度”主线,履行好一线监管职责,守牢风险底线,维护销售市场稳健运作,保卫投资者合法权益。三是坚持服务为本。强化主动服务意识,促进提升上市公司信息披露和内部操纵水平,服务各类企业借助资本销售市场平台实现高质量进展。四是坚持发挥合力。加强与各方的协作联动,努力打造体现高质量进展要求的上市公司群体,着力将深交所建设成为“优质的创新资本中心和世界一流的交易所”,更好服务经济发展社会进展全局。
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